各门诊、科室：
    现将《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织，抓好落实。

2016年5月26日

关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

    为认真贯彻落实县委《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的要求，确保活动扎实开展，取得实效，现结合医院实际，就深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下实施方案。
    一、总体要求
    1、主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改。要把思想建设放在首位，紧密围绕医药卫生体制改革发展中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要全员参与、区分层次，有针对性地解决全院党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，重点强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用，着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；对副科级以上党员领导干部，重点提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决理想信念模糊动摇，在党不言党，不作为、不会为、不善为等问题。通过学习教育，引导全院党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为全面提高医疗服务质量，实现医院“十三五”规划良好开局提供坚强的思想和组织保证。
    2、基本任务。开展“两学一做”学习教育，要着力解决五个突出问题：一是部分党员理想信念模糊动摇的问题，主要是精神空虚，不信马列信鬼神，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；二是部分党员党的意识和党员意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不忧党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；三是部分党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是部分党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是少数党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
    3、基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持以正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。开展“两学一做”学习教育，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对院领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。
    二、主要内容
    1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
    全院党员干部还要学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》；副科级以上党员领导干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。
    2、学系列讲话。全院党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思路新战略，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。学习习近平总书记系列重要讲话要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系；坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自觉。要注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。
    全院党员学习系列讲话，主要领会掌握以下内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
    副科级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《知之深爱之切》。主要领会掌握以下方面内容：（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，进一步改进领导班子工作方法、加强党委领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设，充分调动和发挥班子成员的积极性，引导班子成员提升素质、改进作风。
    在把握好以上学习内容和要求的同时，无论是党员还是领导干部，还要深入领会习近平总书记视察湖北时的重要指示精神，领会省委“三维纲要”、市委“外修生态、内修人文”方略，领会市委关于房县建设四化协调发展示范区的根本要求，领会县委关于“十三五”规划宏伟蓝图的决策部署，学习领会县委有关重要会议精神，紧密结合工作实际，研究提出贯彻落实的具体措施，确保学习落地落实。
    3、做合格党员。党的先进性和纯洁性要靠党员的先进性和纯洁性来体现。全院党员要争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品性，讲奉献、有作为的合格党员。要自觉强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，打好医院“十三五”规划开局起步基础，攻坚克难、奋发有为。
    三、主要措施
    把“双十星”争创活动和“支部主题党日”作为推进“两学一做”学习教育的基本载体，围绕“十星级党员”和“十星级党组织”争创设星承诺、争星践诺，将学习教育“四整四强化”的各项任务贯穿起来。院党总支要每个月固定一天为“支部主题党日”，坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，每次“支部主题党日”都要组织学习，每项重要工作安排都要先组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和“十星”承诺践诺等工作举措，推进开展学习教育，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。
    （一）深入开展组织整建，强化组织
    1、健全组织体系。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强党建工作，着力破难题、补短板，理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。要建立党员微信群或QQ群，党总支书记为微信群或QQ群的管理责任人，通过网络新媒体创新开展“两学一做”学习教育。着力解决 “有支部、无活动”，全面从严治党向基层延伸不力的问题。要坚持边学边改，对软弱涣散的基层党支部进行整顿，配好班子，完善制度，激发活力，对问题特别突出的基层党组织要先整顿到位，再开展学习教育，推动软弱涣散基层党组织转化提升，使整顿转化和学习教育相互促进。
    2、排查组织关系。根据县委的统一部署，按照县委《房县党员组织关系集中排查工作实施方案》要求，以党支部为单位，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，4月底前完成党员信息核查和联系查找工作，8月底前完成规范管理处置工作，进一步理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
    3、加强骨干培训。按照县委的统一安排部署，组织基层党务工作者分批次参加县委组织部组织的党务骨干培训，邀请专家、领导专题解读党章党规，进一步明确工作要求，掌握工作方法，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。
    （二）深入开展思想整顿，强化理想信念
    1、围绕专题学习讨论。组织党员结合“双十星”争创活动，制定中心组学习计划，每名党员要有年度学习计划，并按要求完成学习内容。每两个月组织一次专题讨论。结合“支部主题党日”，按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习，每月至少1次。各级党组织班子成员要参加所在党支部的学习讨论。
    一是5月底前后，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。二是7月底前后，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。三是10月底前后，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”的重要论述进行学习讨论。四是11月底前后，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”重要论述等进行学习讨论。
    2、创新方式讲党课。院党总支要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。党员领导干部要带头讲党课，到精准扶贫联系点单位党支部讲党课；邀请党校教授、先进模范讲党课；鼓励普通党员联系实际讲党课。要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际，合理确定党课内容。院党总支每季度至少安排一次党课。“七一”前后，要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
    3、大力选树身边先进典型。“七一”期间，在纪念建党95周年活动中，医院将重温白求恩精神，以“三好一满意”活动为载体，组织开展争做“十佳健康卫士”、“护理标兵”活动，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者，积极推荐院内优秀共产党员到县委、宣教战线工委表彰等。院党总支要结合实际开展“我身边的好支书”和“我身边的好党员”评选活动。坚持用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。
    （三）深入开展作风整肃，强化纪律规矩
    1、坚持问题导向，认真对“四风”问题“回头看”。以巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果为目标，党员领导干部要认真对照在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查找出来的“四风”问题和不严不实问题清单进行一次清理和“回头看”，防止“四风”问题死灰复燃，变成“隐形”的“四风”问题。特别是对“隐形”的“四风”问题要坚持查处一起，严肃处理一起，让广大党员干部真正自觉守纪律、懂规矩。结合正在开展的党风廉政建设第十七个活动日为抓手，组织广大党员观看警示教育纪实片等，不断增强广大党员的拒腐防变能力和严以律已意识。
    2、召开党支部专题组织生活会，严肃党内政治生活。年底前，召开专题组织生活会。院党总支班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
    3、开展民主评议，严格党员日常管理监督。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员结合“双十星”争创活动，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
    （四）深入开展问题整改，强化知行合一
    1、立足岗位作贡献，强力推进医院事业健康发展。把做合格党员与立足岗位履职尽责结合起来，紧紧围绕医院中心工作，强力推进重点工作任务的完成；与推进精准脱贫紧密结合起来，深入实施“四双”精准帮扶行动，发挥医院党组织和广大党员在脱贫攻坚中的作用；与深入开展的“十星级党员”争创活动结合起来，针对不同群体党员实际情况和精准脱贫需要，分类设星、细化量化承诺，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都牢记党员身份，积极践诺争星、履职尽责。在精准扶贫联系点，重点要引导无职党员发挥积极作用，大力支持农村党员致富带富。医院要重点引导党员坚持高标准、精益求精完成好本职工作任务，不断提升医疗服务水平。后勤职能业务科室，要重点落实党员十星挂牌、亮明身份制度，做到一名党员就是一个标杆、一面旗帜。
    2、认真开好党员领导干部民主生活会和组织生活会，切实发挥带头和表率作用。不断深化党员领导干部参加所在领导班子民主生活会、所在党支部的组织生活会。院领导班子、党员干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动。党员领导干部要指导所在党支部制定学习教育计划，以普通党员身份参加党支部的各项学习教育安排。要结合“四双”精准扶贫，建立“两学一做”学习教育联系点，示范带动学习教育，形成上行下效、整体联动的总体效应。要以党总支中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定一个专题开展交流研讨，党员领导干部要带头谈学习党章党规，特别是尊崇党章、遵守党章的情况，交流学习系列讲话的体会。围绕争做“重品行、善谋事、会创新、能落实、敢担当”的干部开展集中研讨，推进落实干部能上能下规定，激励干部清廉为官、事业有为。年度领导班子民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要深入进去，查找存在的问题，严肃开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实。领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，坚持学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。
    3、对照细化整改重点，针对问题边学边改。开展“两学一做”学习教育，重在端正思想作风、着力解决部分党员中存在的五大突出问题。副科级以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头克难攻坚、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
    四、组织领导
    全院“两学一做”学习教育由院党总支组织实施，各党员、干部配合做好相关工作。
    （一）层层落实责任。要切实承担起组织学习的主体责任,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。院党总支书记承担第一责任人责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
    （二）分层分类指导。始终突出经常性教育的特点，与“双十星”争创紧密结合，因地制宜、因人施策，重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止影响日常工作，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同落实各项任务结合起来，防止“空对空、两张皮”，做到两手抓、两促进。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
    （三）加强督促检查。院党总支将成立“两学一做”学习教育协调小组，整合力量组建工作专班。督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。及时了解党员和领导干部学习教育情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入领导班子和领导干部履职尽责考核责任清单，纳入党建工作述职评议考核首要内容，确保学习教育扎实推进、取得实效。
    （四）加强宣传引导。要充分利用各类网络媒体，引导党员利用共产党员网、手机报、微信等开展学习交流。大力宣传中央、省委、市委、县委精神，“两学一做”学习教育的重要意义、目标任务、学习效果，为学习教育宣传造势，促进学习教育深入开展。